关于河南省南阳市宛城区法院院长、党组书记樊立兵失职渎职,玩忽职守,有案不立违纪违法问题的举报材料 举报人:南阳鸿德(豪盛)购物公园业主(见附件) 被举报人:樊立兵,南阳市宛城区法院院长、党组书记,电话:18738709777 举报目的: 1、根据最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》,查明樊立兵“有案不立”的事实,并严肃追责。 2、根据《中国共产党纪律处分条例》第27条,樊立兵有案不立,属于玩忽职守,应追究党的纪律处分。 3、根据《中华人民共和国监察法》第11条15条和34条,樊立兵有案不立,属于不依法履职,玩忽职守和失职渎职等职务违法犯罪行为,应追究相关的法律责任。 4、迅速为业主立案,保护业主合法权益。 5、依据黑恶势力保护伞的认定标准,查明樊立兵作为国家公职人员,利用手中权力,不为业主立案,包庇纵容黑恶势力犯罪,为恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助恶势力逃避惩处的实事,追究樊立兵作为恶势力保护伞的违纪违法责任。 一、基本情况 南阳市鸿德集团有限公司(以下简称鸿德公司),设立于2006年7月,2011年2月通过股权转让,现任董事长陈继平等股东接管鸿德公司,后更名为河南省豪盛实业集团有限公司(以下简称豪盛公司)。2003年至2006年原鸿德公司开发了鸿德购物公园,占地45.51亩,建筑面积57700平方米,业主1200家。 豪盛公司下属三个公司:1、鸿德地产公司,法人代表陈继平。2、豪盛商贸有限公司,法人代表陈兰(陈继平胞妹)。3、豪盛物业管理有限公司,法人代表吴婷婷(陈继平儿媳)。陈鹏(陈继平儿子)是豪盛公司股东。 鸿德(豪盛)购物公园问题由来已久,2014年4月,业主被豪盛非法抵押的房产被郑州市中级人民法院公告拍卖,由此引发500多户业主集体上访,(见宛政纪〔2014〕87号会议纪要和市纪委《关于南阳市鸿德购物公园房产抵押贷款引发群众上访问题的调查报告》)之后,由于豪盛公司涉恶雇凶伤害维权业主,恶意欠租,涉嫌寻衅滋事罪、故意伤害罪、诈骗罪、强迫交易罪、非法侵占罪和拒执罪,造成业主多次到市、省、中央大规模上访。自2014年以来,群体性事件不断发生,多次围堵商铺,到区政府、市政府请愿,甚至中断了人民路交通(市中心交通干道),造成了极为恶劣的政治影响和社会影响。 针对此问题,南阳市委,市政府高度重视,先后成立了四任工作专班。目前以宛城区区长范牛为组长的专班小组运行正常。 由于工作需要,实际上由宛城区常务副区长陈明远具体负责专班工作。2018年由陈明远协调,政府提供法律援助,维权业主在宛城区法院起诉豪胜公司侵权案件。截止2019年9月份,已有800多名业主在宛城区法院起诉租赁合同和购房合同纠纷案件,全部胜诉。挽回了部分损失,人心稳定,大局稳定。预计按正常法律程序,再有半年时间,我们所要起诉的案件全部审结,让违法者得到应有的法律制裁,业主的问题会得到基本解决。但是,在2019年9月樊立兵指示,凡是豪盛业主诉豪盛公司的案件一律不立。堵塞了业主依法维权最后一道路,激起了众怒,纷纷走上了上访之路。 樊立兵有案不立是错误的,根据最高法院《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》,有案不立属于严重违法行为,应严肃追责。我们业主代表给专班领导陈明远区长汇报,寻求解决,陈明远当即与樊立兵电话沟通,协调无果。陈区长明确表示,法院应该立案,他不立案向他上级汇报。业主们多次写信,打电话,或短信与樊立兵联系,请求立案,他均以种种理由搪塞,拒不立案。(附信访内容、截屏、邮寄信件回执)我们到南阳市中院多次上访,接访的领导表示"有案不立"是十分严重的错误,要求宛城区法院自行解决,为业主立案,至今未得到落实。我们又于2019年12月5日和9日分两次46名业主代表去省信访局和省高院上访,省高院接访的领导当场给宛城区法院立案庭庭长姚林娟打电话,要求迅速为业主立案。至今无结果。(附维日志) 二、追责。 由于樊立兵的失职渎职,玩忽职守,有案不立,造成了极为恶劣的政治影响和社会影响,给业主造成了巨大的经济损失。一是政治影响极坏。樊立兵作为党员领导干部不作为,不负责任,对业主利益和呼声漠不关心,严重刺痛了业主的心,有损党在人民群众心中的光辉形象,损坏了公职人员和法律在人民群众心中的公信力。二是社会影响极坏。樊立兵失职失责, 使业主的合法权益得不到保护,失去了依法维权的最后可依靠的保障。1200家业主数千名家属依法维权无门,随时都要上访,随时准备向政府请愿,随时准备去夺回自己的商铺讨回租金,时时刻刻都有可能发生大规模群体性事件的可能,埋下了严重的社会不稳定隐患。三是给业主造成经济损失巨大。由于樊立兵不作为,不立案,使维权业主不能及时止损,挽回损失,每月损失租金数百万元。从2019年2月5日合同期满后, 豪盛侵占400多户业主商铺,分文不支,每月侵吞租金约两百万元。由于业主诉讼权被剥夺,失去法律保护,眼睁睁看着铺子被占,租金被侵吞而毫无办法。到目前豪盛公司仍欠租3000万元左右,各类案件 900起左右待立。由于失去法律保护,豪盛公司假意付租金进展缓慢,新发生的欠租远远大于还租金的数额,损失正在扩大!!! 在依法治国的今天,樊立兵作为法官,院长,,作为党的党的领导干部,失职渎职,玩忽职守,不作为,不负责,严重违法违纪,我们为了依法保护自己的权利,依法上访,向国家信访局举报樊立兵的违法违纪问题,请求彻查严办,迅速为业主立案,保护业主合法权益,清除不良影响。 附鸿德(豪盛)物公园业主。 2019年12月19日
宛城区委督查室回复:网友你好,你反映的问题经区法院核实,现反馈如下:
宛城区法院高度重视豪盛公司以及鸿德集团的案件受理办理工作,目前已经受理涉及豪盛公司、鸿德集团的办证、租金等审理和执行案件共一千多件。因豪盛公司及鸿德集团在前期经营中,向社会大量集资,形成一系列房屋买卖纠纷及借款纠纷案件,宛城法院在处理有关案件时,一方面通过对豪盛公司法定代表人陈*采取司法拘留措施,将鸿德公司法定代表人陈*平、股东陈*移送公安机关追究拒不执行生效判决裁定罪的刑事责任一系列措施,想方设法维护业主的合法权益,在执行过程中,对所有案件统一登记,统一进行兑付,2020年春节前后,尽管受疫情影响,宛城法院仍想方设法督促豪盛公司偿还了租金330余万元,目前已经共兑付租金1300余万元,下欠租金豪盛公司与业主达成和解协议,分期偿还;另一方面认真贯彻中央及最高法院善意执行的有关政策规定,鸿德集团涉及3000多名工作人员,1000多个商户需要有安定的经营环境,1000多个回租户,还有4000多户准业主,宛城法院倾全院之力化解涉鸿德集团的系列案件,维护辖区社会稳定与营商环境稳定。
鉴于豪盛公司及鸿德集团所涉案件数量巨大,业主众多,特别是办证、商铺分割等诉求,涉及诸多历史遗留问题,宛城区法院积极向南阳市中级人民法院、南阳市政法委、宛城区相关部门进行汇报,目前已成立由市政法委牵头,市中级人民法院、宛城区法院和相关职能部门组成 “豪盛问题”专班,广泛接收权利人的诉求申请,并形成多方联动,多元化解机制,全力推进解决业主与豪盛公司及鸿德集团的纠纷,在专班共同努力下,涉及豪盛公司系列案件正逐步化解。
下一步,宛城区法院将在市委政法委、市中院、宛城区委政法委“豪盛问题”专班的领导下,继续加大工作力度,依法依规协调处理豪盛与业主之间的矛盾,最大限度的保证申请人的合法权益。