非法占用村民集体耕地[编号:733356]

  杨飞 留言　　  2024-07-08 13:38:17

　　情况说明： 卧龙区青华镇杨李庄村11组临近S103省道、青华派出所南隔壁有可耕地15亩左右，在2005年经乡政府协调，把该耕地承包给魏英豪用作建设青华汽车站使用，并办理了土地使用证。后期因村民发现，在大部分村民不知情下，时任队长杨汉铎私下违规代替村民签字，包括成交价格明显低于当时市场价格，引发村民不满，阻拦现场施工，到政府上访等，后来该地一直荒废。在2019年第三次土地调查后，该土地性质恢复到了可耕地，村民也在地面上种植了果树和蔬菜。近日，魏英豪通过青华派出所通知村民，要求清除该地面上的果树和农作物，并于2024年7月5日晚擅自把该地用铁皮围挡起来。 村民诉求： 1 、2005年村小组组长杨汉铎在大部分村民不知情下，私自代表村民签名与魏英豪签订集体合同，属于违法，该合同应属于无效合同，应予解除； 2、魏英豪于2005年办理了《建设用地规划许可证》，该证有效时间规定是二年，现已失效； 3、在2019年第三次土地调查后，该土地性质已经恢复到了可耕地； 4、2024年中央一号文件：严格落实耕地保护制度中指出：一、确保国家粮食安全；二、严格落实耕地保护政策——“加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行动。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土”； 5、把该土地所有权回交到杨李庄11组村民手中，恢复土地使用性质； 6、请求政府依法为集体村民做主，保护集体耕地，保障农民合法权益。

  已回复
卧龙区委回复：
　　

网友您好，接到反映后，我们立即责成相关部门进行调查核实，现回复如下：

1.关于反映人的第一点诉求，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法规，村集体土地出租应由土地承包方与村委或村民小组协商进行，村民对合同有争议的可通过村委与承包方进一步沟通协商，如协商未果，可向法院起诉，申请裁决。

2.关于反映人的第二点诉求，根据《中华人民共和国城乡规划法》，建设用地规划许可证有效期为一年，该证已失效。

3.关于反映人的第三点诉求，根据第三次土地调查数据比对，该土地性质为果园和旱地，共13.25亩（果园11.72亩， 旱地1.53亩）。但三调是现状调查，不能作为土地性质的判断依据。

4.关于反映人的第四点诉求，一直以来，卧龙区自然资源局都把耕地保护工作放在首位，严格落实耕地保护制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，严肃查处违法用地行为。但该土地已经政府批准为集体建设用地，非耕地。

5.关于反映人的第五、第六点诉求，对于“把该土地所有权回交到杨李庄11组村民手中”，该土地于2006年办理农转，土地性质由集体所有的耕地批准为集体建设用地，所有权未发生改变，仍为集体所有；此处村民所指所有权应为承包权，承包权的界定应按照合同执行，如对合同有异议，参照第一条回复解决；对于“恢复土地使用性质”，目前该土地性质为集体建设用地，如村民要求恢复为耕地，需按照程序，由村委提出申请，经青华镇政府签署意见后，向区政府申请撤销批文，恢复原土地性质。