卧龙区中小学食材供应招标项目[编号:742626]

  吴胜 留言　　  2026-08-27 00:11:45

　　匿名反映卧龙区中小学生食材供应招标项目存在履职疏漏与重大食品安全风险，事关全区十余万学生饮食安全，特此严肃反馈。 本次校园食材配送招标，采购人龙投餐饮有限公司编制招标文件时严重缺位，未结合校园食材供应的安全特殊要求，对投标主体的食品经营履历、固定仓储场地、冷链配送设施、食品安全管理体系设置强制性准入门槛。对比南阳市其他区县同类项目，本项目资格审核标准大幅放宽，忽视校园食品安全刚性管控要求，招标程序存在明显漏洞。 经核查，中标候选前13名单位多为近期新设企业，不少企业突击变更经营范围、新增食品类目，部分原本主营五金等非食品业务。这类企业无食材配送运营业绩、无固定仓储场地、无专业食品安全管控团队，注册资本偏低，不具备校园食材稳定供应能力。评标委员会仅做形式审查，未对投标人实际履约资质开展实质性核验，评审结果公正性存疑。 无食品运营经验的新设企业承接供应业务，极易造成食材溯源失效、仓储冷链不达标、安全管控缺位，食材储存、运输全环节存在隐患，直接威胁学生身体健康，存在重大公共卫生安全风险。 现提出诉求： 1.全面公开中标单位投标文件、工商信息、资质佐证材料，接受社会监督； 由区教体局、市场监管局、财政采购监管部门组成联合核查组，实地核验中标单位仓储场地、冷链设备、人员配置、经营业绩，严查虚假投标、资质造假、突击变更资质围标等违规行为； 2.公示核查全过程与处置结果，取消不符合条件企业的中标资格，规范政府采购秩序，守住校园食品安全底线； 3.复盘招标文件编制漏洞，参照南阳其他区县标准完善采购准入条件，设置硬性履约指标，杜绝同类问题重复发生。 本人反映内容客观真实、有据可查，恳请相关部门重视校园民生安全，严格保密举报人信息，依规开展核查处置。

  已回复
卧龙区委回复：
　　

网友您好！您的留言已收悉，现将有关情况答复如下： 关于您反映的问题，卧龙区高度重视，迅速安排相关部门调查了解处理。

关于网友反映的招标程序合法合规性问题，本项目严格遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规执行。采购文件已在法定媒介公开发布，明确了采购需求、评审标准及合同条款。

针对网民提到的“冷库场地、食品安全管控制度、固定配送团队”等要求，采购文件明确规定采用“承诺制+履约前考察”的模式。即投标阶段供应商需对上述具备履约能力进行书面承诺，作为资格条件或评分依据；中标后、签订合同前，采购人将对中标人的实际场地、制度及团队进行实地考察核验。该模式符合政府采购优化营商环境的相关政策精神，旨在降低企业投标成本，同时通过严格的标后考察确保履约能力。目前，该项目已按规定完成对中标人的实地考察，中标人各项指标均符合采购文件要求，未发现不具备履约能力的情形。

本项目招标公告、中标结果公告均已依法公示。在法定的质疑和投诉期限内，招标单位及采购代理机构未收到任何供应商或利害关系人提出的书面质疑或投诉，根据《政府采购质疑和投诉办法》，视为对采购过程及结果无异议。

关于网友反映的中标企业资质存疑问题，经复核评标报告及工商登记信息，中标候选企业均具备有效的营业执照及食品经营许可资质，符合采购文件规定的资格要求。

关于网友反映的“新设企业”问题，法律法规并未禁止新成立企业参与政府采购，只要其具备相应的履约能力和资质即可。

关于网友反映的“经营范围变更”问题，《中华人民共和国政府采购法》第二十二条并没有明确供应商不能超经营范围参与政府采购项目，政府采购项目更看重供应商的履约能力，民法典143条、505条规定，当事人超越经营范围订立合同的效力在不违反法律、行政法规、强制规定、不违背公序良俗，不得仅以超越经营范围确认合同无效。因此供应商是可以超经营范围订立合同的，且本项目还要求了供应商须同时具备《食品经营许可证》，该条件属于获得法定的行政许可条件才可以经营的，本项目13家供应商均具备《食品经营许可证》，法律并没有禁止供应商超经营范围参与政府采购项目，企业依法变更经营范围增加食品类目，属于正常的市场经营行为，只要其在投标时具备有效的食品经营许可，即符合准入条件。

关于网友反映的“围标串标”问题，评标委员会已按照采购文件规定的评审标准，对各投标文件进行了独立评审。经核查，未发现不同投标人的投标文件存在雷同、混装等法定视为串通投标的情形。

校园食品安全重于泰山。虽然目前未发现问题，但招标单位将持续加强对中标企业的监管。一是严格合同履约，将把冷库设施、配送团队、食安制度作为合同验收和日常考核的重点指标，一旦发现中标人实际履约能力与承诺不符，将严格按照合同约定追究违约责任，直至解除合同。二是强化日常检查，联合市场监管、教体等部门，建立常态化巡查机制，确保食材来源可溯、质量可控。

感谢网友对我区校园食材采购及食品安全工作的监督与关注。网友如掌握具体的违法违纪线索（如具体的串标证据、造假实证等），可向纪检监察部门或政府采购监督管理部门实名举报，我们将依法依规严肃查处。招标单位将始终坚持依法依规履职、阳光透明采购，兼顾市场公平竞争与校园安全管控，全力保障全区中小学生饮食安全和合法权益。