关于镇平县现代城小区二楼违规审批开设网吧的质问[编号:742889]

  赵某某 留言　　  2026-09-16 19:25:22

　　尊敬的镇平县文化局、消防大队领导： 我们是镇平县现代城小区全体业主，现就本小区二楼被审批开设网吧一事，向贵两部门提出严肃质问。本小区为纯居民住宅小区，楼上居住100余户居民，常住人口超500人，以老人、孩童、普通住户为主，居住人员密集、逃生通道有限，属于人员集中的居民生活区。根据国家《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定，居民住宅楼（院）内严禁设立网吧。网吧属于人员密集、用火用电量大、通宵营业的公共娱乐场所，电器设备多、人员复杂、消防负荷极大，与居民住宅混设存在重大安全隐患。我们严重质疑，贵部门为何违规为该网吧办理审批、发证许可？该场所位于居民楼二楼，紧邻住户居家区域，消防通道、防火分区、疏散条件、隔音安防等均不符合网吧营业的法定标准，根本不具备开设网吧的安全条件。我们想请问消防大队，该场所消防验收、安全检查如何合格通过？请问文化局，明知居民楼禁开网吧，为何违规核发经营许可？ 一旦夜间发生火灾、电路起火、人员踩踏等安全事故，楼上五百余名住户的生命财产安全将受到致命威胁。届时，造成的人员伤亡和财产损失，请问贵两部门谁来承担审批失责的全部责任？ 全体业主坚决反对居民楼内开设网吧，恳请两部门正视违规审批问题，立即撤销该网吧相关许可，责令停业整改，公开审批核查全过程，给全体业主一个明确、公正的答复！ 现代城小区全体业主

  已回复
镇平县委回复：
　　

网友：

您好！您的留言已收悉。关于您所反映的情况，镇平县文广旅局、消防大队进行了核查反馈。

一、被投诉人基本情况。经核实，投诉人反映的镇平县现代城小区二楼拟开设网吧，《营业执照》核准名称为：镇平县盛憬电竞俱乐部（个人独资），投资人：张某，经营地址：河南省南阳市镇平县涅阳街道健康路与工业路交叉口北200米路西盛世铭建0001幢1单元101号。

二、关于该网吧设立选址及审批合法合规

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及南阳市镇平县系河南省互联网上网服务营业场所管理长效机制试点地区有关规定。对网吧选址及审批条件适用“不得在居民住宅楼内设立”；投诉留言反映本小区为纯居民住宅小区与事实不符。经核实：该筹建场所对应的不动产权证书、建设工程消防验收意见书均明确载明，建筑地上一至三层为商业服务用途，与上部住宅区域在产权属性、规划功能上相互独立，不属于居民住宅楼范畴，满足互联网上网服务营业场所设立的选址条件。在该网吧截至目前的筹建过程中，县文广旅局审批合法合规。严格按照行政审批程序，对申报材料真实性、租赁房屋性质、场所与中小学及幼儿园距离等法定要件进行全面审核后，于 2026年6月1日至6月12日在场所显著位置依法进行了为期10个工作日的设立公示，公示期内未收到周边群众异议，依法依规核发《互联网上网服务营业场所筹建意见书》（豫南镇网字〔2026〕第000020号）。

综上，该场所筹建设址及审批符合现行法律法规及试点政策规定，不存在选址及审批违法违规情形。

三、相邻权益纠纷协调处置情况

镇平县文广旅局在核查过程中了解到，反映人与项目方存在空调外机设置引发的相邻权益争议。本着实质性化解矛盾、保障群众合法权益的原则，县文广旅局前期已督促项目方主动对接沟通，但由于项目方前期与投诉人未能主动有效沟通化解矛盾纠纷，导致新的投诉发生。本次收到投诉后，镇平县文广旅局已再次敦促项目方与投诉人妥善沟通协商化解矛盾纠纷。据了解，目前，项目方已与投诉人进行了妥善沟通，将通过加装空调外机挡风罩等实际行动方式，妥善解决相邻权益纠纷。镇平县文广旅局也将持续关注本案后续矛盾纠纷化解情况。

接到留言后，镇平县消防大队高度重视，立即组织人员前往现场进行实地核查。经查，该建筑为高层公共建筑，地上一至三层为商业，四层及四层以上为住宅，网吧为歌舞娱乐放映游艺场所，属于公共娱乐场所和人员密集场所。歌舞娱乐放映游艺场所，禁止设置在住宅、厂房和仓库建筑中，可以设置在民用公共建筑中，宜布置在一、二级耐火等级建筑内的首层二层或三层的靠外墙部位；该网吧已按照相关规范要求设计，符合消防安全标准。该留言反映情况不属实。

下一步，镇平县消防大队将严格按照标准对该网吧进行消防安全检查，严格依法依规履行监管职责，确保全县人民生命财产安全。