关于淅川县马镫镇周营村陈选林、周书玉夫妻低保申请被拒问题[编号:741815]

  陈选林 留言　　  2026-06-05 10:37:33

　　问题反映人： 陈选林，男，66岁；周书玉，女，66岁。夫妻二人均为淅川县马镫镇周营村常住人口，住该村四组。 联系电话： 18538462629 一、家庭基本情况 反映人家庭共5口人：夫妻二人、一级重度残疾的儿子周洪献、在读中专的孙女、在读小学的孙子。目前，儿子和孙女已享受低保多年，孙子将于2026年6月纳入低保。反映人夫妻均已年满66周岁，陈选林患多种慢性病，完全丧失劳动能力；周书玉患3级高血压病，同样无劳作能力。全家无任何稳定经济收入，儿子为一级重度残疾人，独自抚养两名未成年在校子女。家庭医疗、教育、生活刚性支出巨大，生活极度困难，完全符合农村低保条件。 二、反映的问题 村委会错误驳回低保申请 反映人向周营村委会申请低保，被以“年龄不大可劳作”“有出嫁女儿可赡养”为由驳回。 镇民政所曲解政策、推诿不作为 反映人向马镫镇民政所反映情况，寻求复核。镇民政所长未核查家庭实际困难，直接口头答复：“你们全家5口人，已经3个人纳入低保，哪能全家都吃低保？不可能你们一告状就给你们解决，你们想咋告咋告。”该答复明确表示“一户不得全员纳入低保”，并拒绝进一步处理。 三、政策依据及事实分析 国家及河南省低保政策从未规定“一户只能部分人员享受低保”。《社会救助暂行办法》规定，共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准且财产符合规定的，即可申请低保。《河南省最低生活保障审核确认办法》明确要求“应保尽保”。民政部等四部门通知强调：“不得随意附加非必要限制性条件……申请家庭符合条件的，不得仅将个别家庭成员纳入低保范围。”镇民政所自行增设限制，严重违规。 反映人女儿均已外嫁、户口迁出、长期外地居住，无共同生活事实，也无常态化赡养资金往来，依法不计入共同生活的家庭成员。村委会凭空推定赡养能力，无事实和政策依据。 依据《河南省特困人员认定办法（试行）》，60周岁以上老年人应认定为无劳动能力。反映人夫妻均已66周岁且常年患病，依法应直接认定为无劳动能力。村委会、民政所无权主观否定。 根据中办、国办及民政部等文件精神，对高龄老人、重度残疾人、在校学生叠加的复合型困难家庭，必须重点优先保障，严禁选择性保人、拆分保障。反映人全家无劳动力、无收入，现有3人低保无法解决基本生存问题，将同户符合条件的高龄老人排除在外，违背“应保尽保、不漏一人”的政策底线。