南召县国土资源局不作为，造成国家损失600万元[编号:726774]

网友：您好！您于2023年2月28日的留言已收悉，南召县委高度重视，立即责成自然资源局认真调查，现将处理结果反馈如下：

1、关于国土局不作为造成国家损失600多万的问题。

杨某、刘某、王某三人于2004年5月通过公开购买的方式分别取得位于县城人民南路西侧金水宾馆以南临街门面房各三间，并为其三人颁发了国有土地使用证。其中杨某三间占地面积158.4平方米、刘某三间占地面积165.28平方米、王某三间占地面积151.42平方米，合计占地面积475.1平方米。后因当地住户李某强行在其三户购买的土地内建房，双方引发冲突，为此杨某等三户多次到各级政府部门进行上访，强烈要求拆除李某的违法建筑，并赔偿所竞拍土地的损失。

本着尊重历史，实事求是、妥善解决遗留问题的原则，依据建设工程规划许可证批准的建筑面积，该地块容积率为4.5，国土局委托具有评估资质的中介机构，按估价基准日为2015年8月25日的土地市场价格，该地块土地单价为10657元/平方米，估价结果为杨某土地使用权总价为168.8万元，约合每间56.26万元；刘某土地使用权总价为176.1万元，约合每间58.7万元；王某土地使用权总价为161.4万元，约合每间53.8万元,总价共计506.3万元。考虑杨某等三人近几年来为维护自身权益，不停奔波在各级政府及部门，造成一定的精神、交通、餐饮、住宿及误工损失，适当在评估价格基础上上浮至每间66.67万元作为补偿标准，即每户200万元。上述补偿方案报请时任县政府主管领导审批同意后，2015年12月12日，县自然资源局与杨某等三人签订补偿协议，同时注销上述三人国有土地使用证。以上补偿标准有依有据，均在合法政策范围内，国土局不存在乱作为不作为行为。

2、关于追究南召国土局拒不履行生效判决的渎职的责任问题。

原人民路住户邱某以召国土资（告）［2008］第10号《国有建设用地使用权拍卖出让公告》侵害其合法权益为由，阻扰李某开工建房，2009年4月邱某以上述理由上诉至法院，2009年8月11日镇平县人民法院开庭审理此案，并作出自然资源局针对该宗土地的拍卖行为无效的（2009）镇行初字第09号行政判决（败诉），2009年12月，自然资源局依法向南阳市中级人民法院提起上诉，2010年11月市中院作出一审事实不清证据不足，撤销镇平县法院判决并发回重审的（2010）南行终字第40号行政裁定（胜诉），2012年1月镇平县法院作出该宗土地的拍卖行为无效的（2011）镇行初字第016号判决（败诉），2012年1月自然资源局不服判决上诉至市中院，2012年6月7日南阳市中级人民法院作出（2012）南行终字第24号终审判决，认定一审判决事实不清、证据不足，撤销原判，认定自然资源局拍卖行为有效（胜诉 ）。

     2015年2月李某以延期交付土地为由诉至法院要求赔偿，2015年2月28日方城县人民法院受理此案并作出（2015）方民初字第7号判决，判决自然资源局向原告李广生支付102.24万元违约金。自然资源局不服一审判决向南阳市中院提起上诉，2015年12月7日南阳市中级人民法院作出（2015）南民三终字第00771号维持原判判决。2016年1月6日，自然资源局向省高院申请再审，省高院驳回自然资源局再审申请。2016年9月16日，自然资源局就该案件向南阳市人民检察院提出抗诉申请，南阳市人民检察院于2016年9月30日作出宛检控民受（2016）393号受理通知书，2017年1月10日南阳市人民检察院就该案提请河南省人民检察院抗诉。2017年6月27日，河南省高级人民法院就自然资源局的抗诉申请作出（2017）豫民抗45号民事裁定书，裁定申诉人南召县自然资源局与被申诉人李某买卖合同纠纷一案由河南省高级人民法院提审，再审期间，中止南阳市中级人民法院（2015）南民三终字第00771号判决执行。

2018年12月13日，河南省高级法院审理该案并作出（2018）豫民再1399号终审民事判决，判令：撤销南阳市中级人民法院作出（2015）南民三终字第00771号维持原判判决及方城法院（2015）方民初字第7号判决。

2019年9月5日，自然资源局向方城县人民法院提起执行回转申请，2021年7月3日方城县人民法院作出（2020）豫1322执恢571号执行裁定书，李某应向南召县自然资源局返还执行标的款35.04万元。

 目前网友李某以高院工作人员违反法律程序、工作失误为由拒绝返还执行标的款35.04万元。