给朱书记的一封申诉信[编号:727187]

  白河街道办事处关于市民致信市委朱书记反映问题调查处理情况汇报

2023年4月12日，我处收到示范区交办关于我处辖区溧河店社区居民靳林红致信市委朱书记反映拆迁补偿未补偿到位及公安机关无端拘留处理等问题事项。街道党工委、办事处高度重视，立即组织相关部门结合前期调查处理情况再次对该问题进行深入细致研判分析和调查。现将问题处理情况汇报如下：

一、反映人基本情况

靳林红，女，身份证号：412924197103213923，联系电话：18939217632，河南省南阳市宛城区白河镇溧河店２组２５０号。

二、反映人主要诉求

反映：1、土地征收、地面附属物征收未补偿到位问题。2017年至2019年两次征地开发小区，在没有公示、开会、登记、赔偿的情况下，自家三亩多地上的十多年的养殖场跟十多年的三千多颗桂花跟喜树(药用濒危乔木)被强制拆除，村干部说拆后一个星期给赔偿款，至今没有影踪，其实拆迁款早给了被他们胡乱分配了 (有村里分配表为证)。后多次去找都以各种理由千种办法推诿扯皮问题。2、派出所两次拘留并被打伤问题。第一次拘留是2022年9月29日，给我戴上手铐把我打伤，胳膊至今不能干活(有当时照片为证);第二次是2023年3月20日又无端拘留当事人一天一夜，期间多次恐吓威胁辱骂家人问题。3、欠款较多，生活困难问题。表述自己离异独自带儿女在养殖场居住生活，现在居无定所，建养殖场借款还在不断催要。要求查明占地赔偿款的去向跟分配原则，把应赔付的各种款项早日给付问题。

三、调查情况

1、关于土地征收、地面附属物征收未补偿到位问题。

经调查：2017年，常绿储备地项目征收反映人靳林红一户承包土地1.52亩，2019年溧河店储备地项目再次征收反映人靳林红一户承包土地1.81亩。土地补偿综合地价标准按照《河南省人民政府关于调整河南省地区片综合地价标准的通知》（豫政【2016】48号）文件执行。关于土地征收补偿款分配问题，溧河店社区二组依据多年来形成的集体经济利益全组群众统一分配的办法进行分配，通过查阅保存在白河街道办事处三资管理中心的溧河店社区二组账目中查证，反映人靳林红均已签字领取本户三人份的土地征收补偿款。

2019年7月，启动实施溧河店储备地项目土地征收项目过程中同时征收了靳林红位于该1.81亩土地范围内栽种的树木。地上青苗和地面附着物征收补偿标准按照《南阳市人民政府关于调整国家建设征收土地地上青苗和附着物补偿标准的通知》宛政【2018】14号文件规定，对栽种树木进行包干补偿，即每亩土地地面附着物2.4万元的标准进行补偿。因靳林红种植的树木密度超出宛政【2018】14号文件中规定的亩棵树2倍，因此参照苗圃进行补偿，补偿面积355平方米，每平方米补偿14元，补偿金额0.497万元；绿化树木移植82棵，每棵60元，补偿金额0.492万元，以上合计补偿靳林红树木移植、苗圃共计0.989万元，并经靳林红签字确认。

靳林红所诉未补偿到位的10年树龄喜树1000棵，桂花树2000棵，与被征收土地面积树木容积率严重不符,该被征收1.81亩土地范围内，除去地面建筑物区域约0.74亩土地面积后，仅剩余约1.07亩土地内，无法容积3000棵10年树龄树木，存在严重逻辑错误，且已据实补偿到位，反映问题不属实。

此外，靳林红在上访过程中列出一楼清单中提出存在遗漏12米彩钢瓦大棚及5间砖混结构房未给予补偿问题，通过走访调查、现场还原和通过卫星图片进行比对，不存在信访人靳林红声称12米彩钢瓦大棚存在及5间砖混结构房遗漏未补偿到位问题。

靳林红还要求给予被征收区域范围内开挖的莲花池、养羊槽、大锅灶、水泥柱、钢网、堆放钢管、木材、花盆栽种花卉及养殖的羊进行补偿。因该项均不在征收范围，且已由信访人靳林红自行变卖或处理，因此不予补偿。

2、关于反映派出所两次拘留致其戴手铐被打伤问题。

 经调查：因靳林红通过多种渠道反映被征收土地及地面附着物未补偿到位问题，经过街道多部门反复调查并采取技术手段进行还原核实，认定靳林红所反映问题均不属实，迫于靳林红十余次到省赴京上访，适逢党的二十大召开，经街道信访工作联席会议研判分析，为了另辟蹊径的对靳林红信访问题进一步调查和发挥公安机关维护社会稳定的作用，白河街道办事处于2022年9月份向示范区公安分局白河派出所进行报案，报案理由是靳林红反映无理利益类诉求，意欲获取不当利益问题。针对此，白河派出所依法受案并开展相关调查工作。2022年9月29日，白河派出所依法对靳林红进行传唤调查，在传唤调查过程中，靳林红因拒不配合调查，办案民警马晓明同志依法对其采取强制措施，传唤调查时间严格依照规定执行，不存在对靳林红拘留和打骂行为。2023年3月20日，白河派出所再次对靳林红依法进行传唤调查，传唤调查时间未超过24小时，不存在对其拘留问题。白河派出所在调查取证期间，因涉及取证过程中涉及靳林红家属，因此，办案民警多次致电其家属询问案情，不存在对其家属构成威胁恐吓和辱骂问题。白河派出所民警在对靳林红及其家属的调查过程中均全程采取警用录音录像设备全程跟踪记录，依法依规履职尽责。通过白河派出所的受案摸排、传唤取证与

核查线索更证实了靳林红反映无理诉求意欲获取不当利益的真实行为。

3、关于靳林红反映欠款较多，生活困难问题。

靳林红自2020年开始反映信访问题以来，白河街道办事处组建工作专班，在对靳林红反映问题深入核查处理的同时，深入了解其家庭经济状况和生活情况。经了解，靳林红离异，借债较多，儿子现已参加工作，女儿跟随其生活就学，靳林红曾租用天润苑小区商品房居住并从事二手房销售。办事处按照信访工作“三到位一处理”工作原则，对其反映问题开展深入调查，先后6次召开专题信访工作联席会议进行研究会商，举行十余次见面会，街道主要领导多次约见靳林红，及时向靳林红通报问题调查情况并告知其反映征收附着物未补偿到位的诉求缺乏事实依据，按照规定不能够再对其进行补偿。但因靳林红不断通过上访方式来向溧河店社区和各级政府施加压力，意欲获取不当经济利益。

为了化解靳林红信访问题和解决其生活困难问题，溧河店社区两委召开会议研究后在社区为其谋求公益岗位和拿出集体资金对靳林红进行救助，但靳林红非但不体谅社区的用心良苦反而变本加厉提高补偿数额，同时编造各种谎言骗取不知情人的同情，讹诈基层政府。街道专班为其安排较轻松的工作来解决其收入来源问题，被靳林红当场拒绝。此外，街道还主动为其聘请律师，由靳林红提供证据，通过诉讼渠道解决其反映的征收补偿未到位问题，均被靳林红一口回绝。执意幻想通过上访行为来获取不劳而获的巨额经济获益来满足贪图安逸的生活和解决其债务缠身问题。

四、处理意见

综上对靳林红反映问题调查核实及采取各种化解措施情况，做出如下处理意见：

1、靳林红反映征收土地及地面附着物未补偿到位问题不属实。建议其提供详实证据，通过司法途径进行解决。

2、不存在公安机关对其拘留和打骂行为问题。

3、鉴于靳林红编造谎言，借助长期无理上访而达到非法获利的不当行为，建议公安机关依据相关规定对其进行依法打击处理。

4、白河街道办事处将持续关注靳林红生活状况，在靳林红同意的前提下，随时采取多种措施帮助靳林红解决生活困难和就业收入问题。

白河街道办事处

                                 2023年4月12日