关于南阳市中小学探索设置春秋假的公民建议信[编号:742493]

  南阳公民 留言    2026-08-12 07:52:52

  尊敬的南阳市教育局领导: 您好!为落实国家、省市教育及促消费相关政策,助力学生全面发展、激活本地文旅消费,现结合我市实际,特建议我市中小学探索推行春秋假制度。 国家层面多项顶层文件已明确部署中小学春秋假探索工作:其一,国务院印发《教育发展“十五五”规划》(国发〔2026〕19号)原文载明:“结合实际有序推进小班化教学。支持有条件的地方推广中小学春秋假” ;其二,《扩大消费“十五五”规划》批复内容明确:“鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合,安排弹性错峰休假。支持有条件的地方推广中小学春秋假” ;其三,商务部、教育部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》第十三条原文规定:“在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下,鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素,科学调整每学年的教学和放假时间,探索设置中小学春秋假,相应缩短寒暑假时间,增加旅游出行等服务消费时间” ;其四,《旅游强国建设“十五五”规划》同步提出:“落实职工带薪休假制度,鼓励弹性错峰休假。支持有条件地区推广中小学春秋假” 。 省级政策已完成顶层承接,《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》原文写入:“持续优化消费环境,落实带薪休假等制度规定,鼓励弹性错峰休假,探索推行中小学生春秋假” ,为南阳落地试点提供了直接省级政策依据。南阳地处豫西南,文旅资源富集、四季气候分明,具备春秋假先行探索的天然条件,可遵循“总假期时长不变、教学课时不缩减”原则,从现有寒暑假中拆分时段,春假适配四月踏青时节、秋假衔接十一月研学周期,每段设置3—4天并联动周末形成小长假。 推行春秋假兼具多重正向价值:对学生而言,可缓解学期中段学业疲劳,依托南阳卧龙岗、丹江库区、伏牛山研学基地开展户外实践,落实“五育并举”;对民生而言,联动职工弹性带薪错峰休假,解决双职工家庭亲子陪伴缺口;对地方发展而言,错峰激活文旅、餐饮、住宿消费,契合国家旅游强国与提振消费的战略导向。 恳请南阳市教育局依据上述国家及河南省政策原文,牵头调研我市中小学作息、师资调配、课后托管配套情况,出台南阳本地春秋假试点实施方案,选择部分城区公办中小学率先试行,总结经验后逐步全域推广,将顶层政策转化为惠及全市师生与群众的民生实事。 建议人:市民 2026年8月12日

  已回复
市教育局回复:
  

    网友您好,真诚感谢您对南阳教育工作的关心和支持。关于我市中小学探索设置春秋假的建议收悉,现就有关情况回复如下:

    一、关于政策依据。您对国家及省级层面春秋假政策文件的梳理准确全面。2025年5月,河南省政府办公厅印发《河南省提振消费行动实施方案》,明确“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”。2026年3月,十四届全国人大四次会议首次将“支持有条件的地方推广中小学春秋假”写入国务院《政府工作报告》。近期发布的《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进一步明确“探索推行中小学生春秋假”。目前,全国已有福建、河北、浙江、四川等12个省(自治区、直辖市)正式公布在全省范围内推行春秋假制度。

    二、关于我市工作进展。市教育局对此高度重视,2025年9月已就区域内试点开展中小学春秋假工作开展了专题调研。从调研情况看,各地各学校,尤其是义务教育阶段学校、教师、学生对设置春秋假比较欢迎。目前省级层面已出台鼓励性政策,但尚未作出统一安排。

    三、关于下步工作考虑。结合您在建议中提出的“总假期时长不变、教学课时不缩减”原则和春假适配四月、秋假衔接十一月的时段建议,我局将重点推进以下工作:

    一是积极争取省级试点。主动向省教育厅汇报对接,争取将我市纳入全省首批试点地区。二是开展深入调研论证。在前期调研基础上,进一步对全市中小学作息安排、师资调配、课后托管配套等情况进行摸底,重点研究假期时段设置、教学时序调整、托管服务保障等关键问题。三是稳妥推进先行试点。按照“先试点、后推开”思路,拟选取部分城区学校和具备条件的乡镇学校率先试行,积累经验后逐步推广,避免“一刀切”。四是完善配套保障措施。参照先行地区经验,联合人社、文旅等部门,在带薪休假衔接、公益托管服务、公共文化场馆开放等方面做好制度配套。再次感谢您对南阳教育工作的理解与支持。