南阳城市规模不断扩大、车辆急剧增加,城市配套建设滞后,停车设施严重不足,以罚代管,对市民车辆的乱贴条愈演愈烈,甚至被广大市民视为借此敛财。 一、停车难与乱贴条 据了解,南阳中心城区目前机动车保有量约45万辆(小型汽车35万辆)且持续递增,而城区停车位总数约20万个,按照“停车位供给总量应控制在机动车保有量的1.1-1.3倍之间”的要求,市中心城区停车资源缺口25万个,供需矛盾较为突出。 南阳交管部门罔顾车位严重不足的基本市情,也无视道交法93条明确给出的处罚要件,“妨碍其他车辆、行人通行”,对没有泊位的车辆一律贴条处罚(包括停放道牙之上的,并未造成拥堵的车辆,见附图),并按200元顶格罚款。这种执法是否简单粗暴?漠视市民基本权益和感受? 是否可参考其他城市,对于违停车辆,发送短信提醒,未按规定停放已被记录,请立即驶离,超过多少分钟未及时驶离的,将依法予以处罚”。 除此,关于违停,以下几种情况可直接予以处罚: 1.在城市快速路或者严格管理路段违法停车的; 2.压占人行横道、网状线违法停车的; 3.)违法停车造成车辆缓行或者拥堵的; 4.违法停车造成交通事故的; 5.同一机动车当日已被提醒纠正后,再次实施违法停车行为的。 二、刹住贴条乱相,缓解市民停车难 对妨碍交通的乱停乱放进行整治处罚,本身是交通管理的一项职责。但以罚代管,严重违背了管理疏导交通的初衷,是对市民财产的严重侵害,也是对政府形象的严重损害。 1. 交管部门执法时结合具体市情,综合考虑道交法明确规定的“妨碍其他车辆、行人通行”的基本要件,切实杜绝随意罚款的不文明执法,让道路执法更加规范化、法制化、人性化。 2. 建立停车位建设与城市发展、车辆增长相匹配的长效机制。要按照车辆增长和城市扩容,科学规划建设停车设施,吸引社会力量投入停车设施建设,改造和增强中心城区停车能力,严格落实停车设施建设规划。综合听取各类交通参与者的意见,在客观上不影响通行的区段,以人为本、方便群众,尽可能多规划停车位。 南阳,正在建设省域副中心城市和全国性综合交通枢纽,也是全国文明城市,截止2022年末全市常住人口961.50万人,“乱贴条”和停车难是市民心中难以挥去的痛。
公安交管部门将为进一步优化便民利企服务措施,结合“观念能力作风提升年”活动,在先前公布的10项一般交通违法“首违不罚”基础上(“不按规定停车”也在清单内),继续推出以下便民利民措施:(一)对初次来宛的外地车辆,发生轻微交通违法,不予处罚;(二)到南阳景区周边的外地车辆,在不影响安全和其他车辆通行的情况下,发生违停、不按规定车道行驶等轻微交通违法不予处罚。
副中心城市建设需要安全畅通的道路交通环境,公安交管部门吁请广大交通参与者,自觉遵守交通法规,开文明车、行文明路,做到“车让人、人让车、车让车”,共创和谐交通环境。