2011年4月南阳市保护局原局长宋宽军,以其老乡汪祖国(身份证:43120219650729061X,市环保局原科长,2013年6月以公务员工龄满30年退休)的名义设立公司(南阳环农工程科技有限公司,注册资金6千万;河南弘宇环保工程监理有限公司,注册资金1千万;南阳鑫环工程有限公司,注册资金1千万)承建南阳市丹江口水库生态环境保护试点项目,以工程前期需要垫资,竣工验收后付款为名,并以2分的利息通过各种关系吸收9家垫资款共计231万元。2015年7月至今没有还本付息。市环保局领导以权谋私,损害党的声誉,心中无党无民。(1)局长王奇以权谋私将南阳鑫环工程有限公司中标的工程:南阳市丹江口水库生态环境保护试点项目,转包给自己的亲戚施工,工程款直接转走,造成我们的垫资款无法偿还。副局长韩沛主抓工程项目建设,利用职权,在西峡以鑫环司名义承揽工程,700多万的工程项目,转手倒卖150万元。且该局领导对工程项目建设缺乏监管,工期拖拉,且只重视项目建设缺乏后期管理,致使工程项目建而不用,浪费国家资源,损害政府形象,有狼狈为奸套取国家资金之嫌。三年来,我们无数次到南阳市环保局、上级单位要求解决垫资款问题。上访批件从中央巡视组、省信访办、市信访办都批转到环保局,上级领导对我们承诺:环保局有办法从鑫环公司后期的项目款项中解决我们的垫资款项,又不让南阳市环保局承担责任。可环保局对项目承包人汪祖国既有人事管理权限,又有经济手段对其进行有效制约,完全可以满足我们的合理诉求。但环保局领导不作为眼见群众饱受失子、病痛、奔波之苦,而无动于衷,迟迟不予解决,敷衍愚弄我们,在汪祖国失联、项目资金已到位的情况下,拒不解决我们的合理诉求。我们强烈要求书记市长关注群众疾苦:尽快偿还我们的垫资款本金及约定的利息。