淮河是国家的还是个人的[编号:700338]

　　网友你好：
你反映的问题我局责成桐柏县水利局查处，桐柏县水利局高度重视，立即组织有关人员调查，具体情况如下：
橡胶坝管理所自2000年成立以来，由于安全问题就严禁在橡胶坝水域内游泳、钓鱼、洗衣等近水活动，为此每年都会花费大量金钱在沿河两岸喷刷标语，同时在电视台上播出严禁上述行为的公告，橡胶坝管理所对上述行为的日常巡逻从未停止过。由于牵涉到水源地保护，在2015年11月根据桐柏县政府的要求对桐柏县第二橡胶坝蓄水面积进行了全封闭拦网保护，严禁任何人进入水面，管理所每天巡视，制止进入人员（网友反映的因钓位打架致死事件就在封闭区内）。桐柏县橡胶坝的蓄水面积内从成立之初就严禁垂钓，建立橡胶坝的根本宗旨是防洪调洪，打造宜居的生活环境，根本没有网友反映的休闲垂钓作用。
桐柏县橡胶坝管理所于2000年成立，为全公益性事业单位，定为差额补贴单位，当时管理仅有一级橡胶坝，人员8人，每年经费6万元，人员平均工资450元/月左右，可足额发放；现橡胶坝管理所管理五级橡胶坝，人员23人，每年经费仍为6万元，现在的人员平均工资2500元/月左右，根本不可能保证同志们的工资发放，橡胶坝管理所只有压低工资标准（平均每人1200元/月），就是如此低的工资标准还不能保证按时发放。桐柏县橡胶坝管理所由于经费严重不足，无能力缴纳五险一金，同志没有任何生活保障，导致很多同志不愿再上班，目前在岗工作人员16人（其余7人抽调到局或别的二级单位），管理范围涉及两岸40余公里，主要任务牵涉到防汛、安全检查、河道垃圾整治等方面，而且要求24小时值班，人员严重不足（男同志6人，女同志10人）。
由于上述情况，桐柏县橡胶坝管理所与人签订了第三橡胶坝水面承包合同，由承包人在河面养殖鱼苗净化水质，同时河道内的垃圾及漂浮物清理也归承包人清理，在鱼苗成活后，渔业收益归承包人所有。