单位自收自支人员养老金单位应交未交问题和解决回单位上班问[编号:781700]

区农业局高度重视，第一时间成立专项工作组，通过查阅档案资料、核实财务账目、与职工代表座谈等方式，对反映的问题进行全面调查核实。现将有关情况及办理意见回复如下：

一、基本情况核实

（一）单位整合及人员身份情况

根据宛区编字〔2022〕52号文件精神，2023年8月，原区农机局下属二级单位农机推广站、农机校、监理站的30余名自收自支人员整合设立南阳市宛城区农业机械技能培训中心（以下简称“培训中心”），该中心为区农业农村局所属公益一类事业单位，具备独立法人资格，经费实行财政全额预算管理，核定自收自支事业编制10名。整合后，因培训中心岗位设置、职能梳理等工作尚未完全到位，部分自收自支人员暂未安排具体岗位，未正常到岗开展工作。

（二）工资及社保缴纳情况

1. 原农机推广站：2023年8月整合前，曾通过光武路临街门面房房租收入补贴社保及工资发放；后该房产出售款项用于仲景路农机局办公楼建设，但办公楼出租收益未按承诺用于职工社保缴纳及工资发放，2023年8月至今未缴纳单位部分社保，也未发放工资。

2. 原农机校：其办公楼出售情况及款项经退休老同志介绍，售楼款用于建设现区农机中心办公楼。该部分人员因单位无收入来源原因，2018年以来未发放工资，2019年至今未缴纳单位部分“三金”（养老、医疗、失业社保费用）。

3. 整合后相关安排：2025年5月8日，区农业农村局组织相关单位召开联席会议，明确原农机综合楼1-2层交由培训中心管理使用，收益专项用于解决相关人员“三金”问题。经核实，因综合楼租赁事宜衔接及历史遗留问题，目前培训中心暂未实际收取房租收益。

（三）资产处置及款项去向情况

针对原农机推广站、农机校办公楼出售款项去向问题，我单位已于2022年提起诉讼，目前河南省南阳市中级人民法院已作出（2025）豫13民终4291号民事判决书，判决结果简单叙述为：2008年售房合同无效，我方需返还对方购房款及利息约230万元，对方将房屋及拆迁置换的房屋约1006平方米交还我单位，上交区国资管理，相关事宜正在依法推进，坚决杜绝国有资产流失。

二、诉求办理意见

（一）关于“安排岗位、正常上班”的诉求

结合培训中心公益一类事业单位职能定位（承担农业机械技能培训、农机技术推广辅助等工作），已牵头制定《培训中心岗位设置方案》，明确岗位数量、职责要求及聘用标准。拟于2025年11月30日前组织开展岗位竞聘工作，优先从整合后的自收自支人员中选聘符合条件的人员上岗，保障职工正常开展工作。对于未竞聘成功的人员，将通过跨单位调剂、公益性岗位安置等方式妥善解决就业问题。

（二）关于“补发工资、缴纳单位部分“三金”的诉求

1. 工资补发：未上岗人员补发工资无政策依据。

2. 社保补缴：我中心已向区政府做专题汇报，区政府表态追加30万元临时预算，分年度解决，确保职工社保权益不受影响。同时，区农机中心已在宛城区法院立案，诉租赁户“幸福宝贝”幼儿园拖欠房租，区法院已受理，该案正在办理中，待租赁款到位后，也可以解决一部分遗留。

（三）关于“查清出售办公楼款项去向、保护国有资产”的诉求工作专班将严格按照（2025）豫13民终4291号民事判决书要求，依法推进后续工作，全程接受职工监督，确保国有资产安全完整。

三、下一步工作安排

1. 强化沟通对接：建立职工诉求专人对接机制，每10个工作日向职工代表通报工作进展，及时回应疑问，争取职工理解支持。

2. 加快工作推进：倒排工期、压实责任，确保岗位设置、工资补发、社保补缴、资产核查等工作按时完成。

3. 建立长效机制：完善培训中心经费保障、人员管理、资产运营等制度，杜绝此类问题再次发生，切实保障职工合法权益。

中心将严格按照时间节点推进各项工作，确保办理结果经得起检验。后续将及时向区效能中心及职工反馈工作进展情况。