中达天汇家园 全款10年买房至今不见房子[编号:757451]

白河街道办事处：网友您好

一、问题调查情况

经核实：2012年示范区(原南阳新区)设立之初，为了迎接第七届全国农民运动会在南阳召开，需要高标准完成南阳城区东南门户南唐路入市口的整治提升任务，加之双铺社区又被列入全市100个新型农村社区建设试点，项目启动迫在眉睫。示范区当时刚刚组建，在一无机构、二无人员、三无资金的情况下，特事特办，按照中心城区“城中村”改造的办法，借助社会资本进行运作，由示范区管委会及白河街道办事处与中达公司签订了建设项目协议，对该区域实施整体开发。在“一切为了农运，一切服务农运，一切服从农运”的特定历史背景下，用较短时间完成了南唐路入市口双铺段的房屋拆迁、道路拓宽改造升级、临街景观房建设等任务，保障了农运会的顺利召开及双铺新型社区的建设任务。

天汇家园项目原规划总用地1881亩，包括A、B、C、D、E、F、G共7个子项目区。2012年3月23日，中达公司先期与白河街道办事处签订《双辅村新型社区建设框架协议书》后，因制约因素过多双方均不便履约，又于2012年5月8日，由示范区管委会及白河街道办事处与中达公司签订了《双铺村新型社区建设协议书》。该协议的主要内容有:

(1)中达公司负责整体村庄房屋“征收补偿、安置建设的全部资金和相关费用”;

(2)新区负责“在双铺村周边另配1000 亩净土地由乙方(中达公司)用于安置和开发”;

(3) “项目开工后采取边拆、边建、边销售、边完善手续的办法向前推进”。

白河街道办事处在示范区管委会的委托、支持、监管下，依照相关征迁政策，对双铺村村民房屋实施了征收工作。自2012年4月至2015年，累计征收601户，征收范围涉及雪枫路60米道路红线内及A、C、F、G四个区。2012年4月，河南中达置业集团有限公司开始对外预售天汇家园项目楼盘，共预售商品房3359套，购房户付款方式为分期付款和全款购房两种。截止2014年12月，该项目共建设54栋，陆续交付使用1552套，剩余1807套由于土地使用、规划审批等原因未能开工建设。

2016年11月，为了推动天汇家园项目进展，示范区管委会在双铺村新征206亩土地用于天汇家园购房户安置。一期启动80亩左右，按小高层设计。白河街道办事处成立工作组，开展该区域地面附属物核查征收工作。2017年8月15日该宗土地对外实行挂牌公告，完成土地勘界、文探、物探工作。2018年1月17日，该宗土地第一次挂牌出让竞标如期开始，但因中达公司报价低于开标底线，造成第一轮土地挂牌竞标失败，中达公司未能取得该宗土地使用权。

2019年1月，河南中达置业集团有限公司，为了安置天汇家园购房户，在原天汇家园建成区域内拆除绿化带和建成路面加盖楼房十五栋用于解决剩余购房户住房问题，并更改原合同约定设计楼层改为多层电梯房。白河街道办事处发现未经审批建设问题后，先后组织土地、城建执法部门到现场予以制止，下达停工通知，并采取相应的强制措施。剩余1807套购房户中，已退还购房款456户，178户提出退款申请，406户已补交购房款，重新选房并签订购房协议。至今仍有767户购买的商品房待建设。投诉人所购房由原规划的C区统一调整至天汇家园项目G区区域进行建设。

二、问题处理情况

    天汇家园项目已纳入市问题楼盘化解台账，示范区及白河街道办事处成立工作专班，开展项目问题的处置化解和推进工作。按照示范区专班制定天汇家园项目问题处置化解实施方案，一是首先解决天汇家园项目清算问题。二是督促中达公司积极盘活现有资产，筹措资金用于A区手续完善和天汇家园项目投入，早日实现开工建设。三是将天汇家园项目A区纳入先期办证范畴，完善手续后办理融资，解决企业无资金投入问题，逐步解决建成区域办证问题和未建区域土地权属取得和启动建设。通过专班不断努力推进，至目前，已取得天汇家园项目A区（福玛克酒店区域）不动产权证，责任企业正启动融资程序解决项目建设资金问题。按照10月9日下午，市问题楼盘化解工作会议研究意见要求，示范区已召开规委会完成对建设用地区域规划进行修改后提交市问题楼盘化解专班研究，市问题楼盘化解专班经研究后已于10月20日制定并公示天汇家园项目已售未建区域开工时间地价认定。下步将启动已售未建区域土地招拍挂程序，责任企业融资、筹资取得土地使用权后开工建设。目前，正按照程序逐步推进实施当中。