违规经营扰乱市场[编号:759421]

  窦满 留言　　  2024-01-11 14:18:32

　　南阳市场监管局城乡一体化示范区分局白河市场监督管理所于2023年7月25日向个体工商户穆延晓发放经营范围含有食盐批发的营业执照（南阳城乡一体化示范区大屯盐业经营部，信用代码92411300MACRKX694M），违反了《国家食盐专营办法》第十二条：国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。该个体户实为代理销售安井丸子冻品的个体商户，没有食盐批发资格，应予以取缔。2017年《国家盐业体制改革方案》明确指出：“坚持食盐批发特许经营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基地，不再批准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发”。根据了解，该个体户即不具备食盐定点批发企业的条件，也没有河南省市场监督管理局颁发的《食盐定点批发企业证书》。那么该个体户经营范围含有食盐批发的营业执照发放是否是行政机关的不严谨和乱作为行为，请予以纠正。并且该个体户在盐业市场长期冒充国有食盐批发企业，并教唆其雇用人员冒充国有食盐批发企业工作人员，悬挂标有“示范区盐业”的招牌，车辆粘贴“示范区盐业”“盐业监督”标识冒充国有车辆，严重扰乱食盐批发市场，胡乱散布盐业信息，误导欺骗商户和广大消费者，已经触犯了《中华人民共和国反不正当竞争法》中相关条款，情节相当严重。请监督检查部门严查并依据相关法律进行处罚。

  已回复
城乡一体化示范区管委会回复：
　　

白河街道办事处：

   网友您好！按照营业执照注册登记规定，营业执照仅仅只是市场主体登记注册的载体，并非许可。办理营业执照时，分前置许可和后置许可。前置许可需要取得相关许可后，凭许可办理营业执照；后置许可为先办理营业执照，再凭营业执照办理相关许可后方可开展经营活动。

2023年7月25日，白河市场监督管理所为南阳城乡一体化示范区大屯盐业经营部发放《营业执照》，名称：南阳城乡一体化示范区大屯盐业经营部，经营者：穆延晓，类型：个体工商户，经营场所：河南省南阳市中商1#1073-1075，经营范围：许可项目：食盐批发；食品销售；烟草制品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准） 一般项目：总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路货物运输（除网络货运和危险货物）；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；装卸搬运（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

营业执照中明确显示，许可项目：食盐批发；食品销售；烟草制品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准），食盐批发属后置许可项目，其从事食盐批发业务需取得后置许可。经营者穆延晓在领取营业执照时，白河市场监督管理所也明确告知其需要取得后置许可。

处理意见：南阳城乡一体化示范区大屯盐业经营部办理《营业执照》时，其经营范围中无需要取得前置许可的经营项目，且相关法律法规中未规定个体工商户经营范围不得有“食盐批发”等项目，白河市场监督管理所按照相关法律法规要求，正常为其办理营业执照，不存在乱作为、不严谨的行为。

对于投诉中称南阳城乡一体化示范区大屯盐业经营部是否存在冒充国有食盐批发企业、冒充国有车辆，严重扰乱食盐批发市场，胡乱散布盐业信息，误导欺骗商户和广大消费者等行为，需经调查核实。