南阳碧桂园翘楚台项目涉嫌违法分包转包损害农民工合法权益！[编号:774972]

  赵猛 留言　　  2025-04-22 23:03:38

　　投诉事项： 1. 河南十九建涉嫌将碧桂园翘楚台项目违法分包给不具备相应资质的翊展劳务； 2. 翊展劳务涉嫌将项目混凝土工程等违法转包给个人（何坪锂班组），且施工过程存在严重质量安全隐患及管理乱象； 3. 两家公司疑似通过“挂牌”形式规避法律责任，涉嫌偷税漏税及用工风险转移。 4. 损害农民工合法权益，让农民工职业安全与健康无保障。 一、违法事实及证据 1. 违法分包、转包的主体关系及行为 河南十九建违法分包： 河南十九建作为碧桂园翘楚台项目总包单位，将劳务部分违法分包给翊展劳务。根据《建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，翊展劳务仅为挂牌公司，实际施工由个人班组承担，河南十九建未对施工过程实施有效管理，实质为违法分包。 翊展劳务违规转包： 翊展劳务与何坪锂（以“何龙混凝土班组”名义）签订《劳务分包合同》（编号：翘楚台合字第2022-0071101），将混凝土工程转包给个人。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，个人不具备劳务作业法定资质，此行为已构成违法转包。 证据： 河南十九建与翊展劳务签订的《劳务承包合同》（2020年10月10日）； 翊展劳务与何龙混凝土班组签订的《劳务分包合同》（未盖章但实际履行，附微信工作群记录证明何坪锂实际施工）； 微信工作群截图（见附件1-24）：明确何坪锂以“混凝土班组--何坪锂”“天下太平”等身份承接施工任务，负责11#、15#、9#楼等混凝土浇筑、修补、清理工作，接受项目部指令并承担质量责任（如因施工质量问题被罚款、承担第三方维修费用等），且群内多次提及“各分包班组负责人”，证明其非河南十九建员工，而是分包方。 2. 施工管理混乱，质量安全隐患突出 质量问题频发： 何坪锂班组施工的11#、15#、9#楼存在混凝土漏振、麻面、烂根、空鼓开裂、强度不足等严重质量问题，项目部多次下发《工程联系单》要求整改（如编号2022070601、20220821-01等），并因质量缺陷对其罚款（如2022年8月21日违约扣款500元）。 安全管控缺失： 碧桂园集团豫西南区域2022年10月24日《联系函》（附件21）指出项目存在基坑支护未完成、吊篮设置违规等重大安全隐患，被局部停工拉闸。何坪锂班组施工区域多次因安全问题被通报，如未及时清理施工垃圾、未规范操作导致安全风险。 证据： 工程联系单、违约扣款单（附件1-24）； 碧桂园集团停工整改函（附件21）； 微信工作群中质量安全问题整改通知及处罚记录。 3. 涉嫌挂牌经营、偷税漏税及用工风险转移 翊展劳务疑似河南十九建“影子公司”： 翊展劳务与河南十九建签订的劳务合同及与其他班组（如侯龙建外架班组）签订的分包合同格式高度雷同，且实际施工中，河南十九建项目经理（杨党乐）、管理人员直接向何坪锂等班组下发指令，翊展劳务未实际参与管理，疑似为河南十九建规避用工风险、偷税漏税而设立的“壳公司”。 用工不规范，农民工权益受损： 何坪锂班组工人未纳入河南十九建实名制管理，工资通过班组发放，存在拖欠风险。根据《保障农民工工资支付条例》，河南十九建作为总包单位未履行用工监管责任，翊展劳务未落实实名制及工资代发制度，严重损害农民工合法权益。 证据： 翊展劳务与多班组签订的分包合同文本一致性； 微信工作群中河南十九建财务人员（“涧”，电话17386192006）直接对接班组事务，且明确“已结清何坪锂工程款”； 项目会议通知中要求“各分包班组负责人”参会，何坪锂以“何老板”身份参与（附件17、23）。 二、投诉请求 1. 彻查违法分包、转包行为： 请住建部门依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规，对河南十九建、翊展劳务的违法分包、转包行为立案调查，依法予以行政处罚（如罚款、责令停业整顿、吊销资质证书等）。 2. 追究质量安全责任： 对项目现存质量安全隐患责令限期整改，依法追究相关单位及责任人责任；若因施工质量问题导致安全事故，需从严从重处理。 3. 核查税务及用工合规性： 请税务部门介入调查河南十九建与翊展劳务之间的资金流水，核实是否存在偷税漏税、虚开发票等违法行为；请劳动保障部门核查农民工用工实名制、工资支付情况，保障劳动者合法权益。 4. 公示违法企业信息： 将河南十九建、翊展劳务的违法违规行为记入信用档案，向社会公示，限制其参与招投标活动，以儆效尤。 5. 还我公道！

   住建中心工作人员已多次通过12345平台与电话将调查结果告知投诉人，现再次就投诉人反映的问题予以回复:
1.碧桂园翘楚台项目的施工总承包单位为河南十九建。建设工程有限公司(以下简称十九建公司)。十九建公司提供了其与南阳市翊展建筑劳务有限公司(以下简称翊展公司)签订的碧桂园翘楚台项目劳务承包合同扫描件。经查询，翊展公司在参与碧桂园翘楚台项目建设期间具备合法的营业执照、劳务分包资质和安全生产许可证。因此，河南十九建建设工程有限公司在该项目总包施工中不存在违法分包情况。
2、根据投诉人提供的线索及相关材料，并经向翊展公司了解情况，仍不能确定翊展公司在该项目劳务承包中存在违法转包情况。
3.碧桂园·翘楚台项目已被列入2024年保交房项目台账，项目共分三期开发建设，其中一期、二期已通过验收并交付使用。三期计划于2025年5月31日交付，各参建单位均已通过验收并出具意见。为避免逾期交房引发信访问题，维护社会稳定与群众利益，住建中心持继做好保障服务工作。
4.经示范区税务局核实，南阳碧桂园翘楚台项目甲方为南阳敏园置业有限公司，甲方为示范区辖区内房地产公司，乙方为河南十九建建设工程有限公司，根据天眼查信息显示，工商注册登记地为桐柏县。根据税收征管相关规定，同一地市内企业跨县区经营不需要报验登记，河南十九建建设工程有限公司未在示范区报验登记，未纳入示范区税收征管范围。市民留言中提到的翊展劳务未在示范区查询到相关登记信息，其与河南十九建建设工程有限公司相关业务往来情况建议向河南十九建建设工程有限公司税务管辖地进行反映。
对于投诉人所述事故的发生，我们深表痛心，建议依法行使权益，切实维护自身合法权益