举报唐河县有关部门躺平不作为，充当企业保护伞存在官商勾结[编号:759091]

一、关于反映唐河县德润能源石化有限公司（加油站）问题调查情况

（一）营业执照办理情况

经查：唐河县德润能源石化有限公司（加油站）成立于2016年11月08日，统一社会信用代码：91411328MA3XEYFW9L，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：刘学忠，经营范围：许可项目：成品油零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：润滑油销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动），住所：唐河县大河屯镇曾庄村。

经查证，行政审批人员依据2017年11月国务院颁布的《国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录》及《危险化学品安全管理条例》第六条第七款工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为之规定。《危险化学品经营许可证》属于办理《营业执照》前置审批手续，县市场监督管理局于2016年11月8日根据申请人唐河县德润能源石化有限公司（加油站）提供的有唐河县应急管理局于2016年11月1日为其核发的《危险化学品经营许可证》前置审批手续，为其办理了《营业执照》，其程序合法。

（二）现经营状况

经现场调查，该公司（加油站）现场发现有围档，属于停业状态。电话联系负责人刘学忠，刘学忠表示该加油站于2018年12月已停业，并确认该加油站的油罐是空罐，没有存油。

（三）反映其他问题

关于马汉应反映唐河县德润能源石化有限公司（加油站）手续不全，没有合法用地手续，没有合法的营业场所使用手续，这些问题不属于市场监督管理部门的法定职能。

依据：1.《河南省人民政府关于印发河南省简化住所(经营场所)登记手续的规定的通知》豫政〔2014〕22号文件中第五条规定：工商行政管理机关是市场主体住所（经营场所）的登记机关，对申请人提交的住所（经营场所）使用证明实行形式审查，不审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。

2.《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件中第四条第（一）款“适应改革要求明确监管责任。要落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。”

3.《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》豫政办〔2017〕57号文件中第三条规定：落实工作责任，按照“密切配合、齐抓共管、各司其职、失职追责”的原则，明确各部门工作职责。

商务部门：负责牵头依法查处无证无照或证照不齐的成品油经营企业，依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为。

公安部门：负责牵头依法打击成品油流通领域经济犯罪行为，依法查处存在消防安全隐患的成品油经营企业，依法查处利用散装汽油实施的违法犯罪活动，依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为，配合查处无证无照加油站(点)，会同交通运输部门依法查处流动加油车非法售油行为。

发展改革部门：负责牵头监督检查成品油经营企业价格政策执行情况，重点查处违反成品油价格政策行为;牵头组织油品质量升级有关工作，保障合格油品供应。

环保部门：负责牵头依法查处成品油经营企业环保违法违规行为，重点核查新建站整体环保验收，原有站油气回收改造、双层油罐改造等情况。

交通运输部门：负责配合公安部门依法查处流动加油车非法售油行为。

住房城乡建设部门：负责依法查处省辖市、县(市)中心城区建设用地范围内成品油经营企业未经许可、擅自建设的行为；依法依规拆除省辖市、县(市)中心城区建设用地范围内黑加油站(点)。

工商部门：负责牵头依法查处流通领域成品油质量违法行为，重点查处掺杂售假、以次充好、假冒商标标识等行为。

安全监管部门：负责牵头对取得安全许可的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作进行监督检查。

质监部门：负责牵头依法查处生产领域成品油质量违法行为。

国税部门：负责牵头检查成品油经营企业纳税申报情况，依法查处逃避缴纳税款、虚开发票等税收违法行为。

二、关于反映唐河县大河屯镇德瑞便利店问题的调查情况

唐河县大河屯镇德瑞便利店，成立于2016年7月27日，统一社会信用代码：92411328MA43BC114G，类型：个体工商户，负责人：刘学忠，经营范围：预包装食品、日用百货零售，住宿服务。住所：唐河县大河屯镇里埠村曾庄村（加油站院内）。该便利店属于加油站配套设施，加油站停业后该便利店一直未开展经营活动，处于停业关门状态。