农业局行政处罚不合理，违背法律适用公平原则和一致性原则[编号:778642]

  消费者 留言　　  2025-08-18 17:45:09

　　2025年5月18日，本人因猫生病前往南阳市爱康宠物医院进行诊疗。本次宠物医院未按规定使用兽药的行政处罚事件中，农业局仅对涉事医生进行处罚，却未对宠物医院单位作出处罚，存在明显不合理性，具体理由如下： 单位作为责任主体的法律依据 依据《兽药管理条例》第三十八条 “兽药使用单位，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录” ，以及《动物诊疗机构管理办法》相关内容，宠物医院作为兽药使用的实际单位，对本院执业兽医的诊疗用药行为负有管理、监督职责。医生的用药行为属于职务行为，其违规操作背后，是医院在兽药使用规范管理、诊疗流程监督等方面存在漏洞，医院理应作为责任主体承担相应后果 。 医院是法定责任主体（持有《动物诊疗许可证》，具备用药管理义务）； 医生是职务行为的执行者。 应先追究单位责任，再根据过错追究个人责任，而非替代责任。 同类案例的参照（附件） 其他地区监管部门均认定宠物医院单位为责任主体并作出处罚，与本次仅处罚医生形成鲜明对比，违背了法律适用的公平性与一致性原则 。 法律将"未按规定用药"的违法责任明确赋予“动物诊疗机构”，农业局仅罚医生不罚医院，属于”法律适用对象错误“，直接违反《兽药管理条例》第六十二条规定。 公平性原则（《行政处罚法》第五条） 农业局仅处罚医生（个人），却未处罚对用药安全负有直接管理责任的医院（单位），导致”责任承担主体错位“，违背"过罚相当"原则。 一致性原则（行政合理性原则） - 行政机关对同类违法行为应保持处理标准统一。若其他类似案件中对单位进行处罚，而本案仅罚个人，则构成”选择性执法“，违反法律适用的平等性。